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【瞭望東方周刊】賀強:證券市場總是會一波三折

發布日期:2012-03-22  來源:   點擊量:

是先推出統一場外市場,還是地方性場外市場,那是證監會戰略選擇問題

全國政協委員、中央财經大學證券期貨研究所所長賀強長期關注和研究中國證券市場建設、完善證券市場監管、保護投資者利益的問題。他連續多年多份提案很快被政府主管部門采納,人稱證券市場“建言人”。2008年,他作為北京市政府參事時,就建議在北京建立場外市場。

這一話題至今仍是證券市場的熱門話題。又逢兩會,3月9日,《瞭望東方周刊》記者就“新三闆擴容”、“場外交易市場建設”等有關問題,對其進行了專訪。

《瞭望東方周刊》:最近有猜測認為,證監會可能擱置“新三闆擴容”,轉而建設“區域性場外市場”來達成“統一監管的場外交易市場”目标。你怎麼看?

賀強:對于消息,我一概不評論。2011年兩會之前也有說,兩會之後“新三闆擴容”方案出台,一直到現在還是沒出來。“新三闆”、“場外市場”等話題,都是我前年、去年就做了的提案。

場外市場不是那麼簡單的,推出來之後出現問題了怎麼辦?場外市場沒有集中統一監管,出現投機了怎麼辦呢?出現了機構和地方勾結怎麼辦呢?操縱市場怎麼辦呢?既然要推出,在出台之前,要盡量考慮全面一些,而且擴容方案的出台時機也是必須要慎重考慮的,還有各部門之間的關系協調。

要證監會拿出一個擴容方案是很簡單的,但不是說有了方案再靠幾篇文章一發,然後馬上推市場就能行的,方案得慢慢做,不能着急,國際闆不也是暫緩嘛。證券市場是一波三折的,不是那麼容易的。

《瞭望東方周刊》:你如何看待“統一監管的場外交易市場”這一提法?

賀強:實際上,場外市場也應該是多層次的,曆史上有櫃台市場、三級市場、四級市場。那麼在中國,過去場外市場有地方性市場,像29家證券交易中心,也有全國性的市場,兩個法人股市場。

是首先推統一的市場,還是地方性場外市場,是證監會的戰略選擇問題。不過,證券市場就應該是多層次,這是肯定的,不僅場内市場要有多層次,場外市場也應該是多層次的,國内國際都是如此。

《瞭望東方周刊》:大家這麼關注“新三闆擴容”,為什麼每年對場外市場建設的呼聲都這麼高,步子卻一直走得比較慢?

賀強:當然得擴容,不擴容這個市場不就得死嘛,證券市場必須得擴容,補充新鮮血液。中關村交易市場就是在“三闆”基礎上推出一些股票,變成現在這個“新三闆”。有一陣子,不讓新股在深圳交易所發行,市場後來半死不活。最後将中小闆給它了,創業闆也給它了。

要推出一個全新的市場,不可能太急太快。像創業闆,1999年的時候就開始在說,推來推去最後用了多少年?十幾年磨一劍啊,場外市場也會這樣。要考慮的因素很多,比如“新三闆擴容”在現有中關村市場基礎上擴大,那到底擴大到哪些科技園區?其次是先建地方性場外市場,還是全國統一的場外市場,這都是必須要探讨清楚的。

《瞭望東方周刊》:創業闆推出之後,一度被譏為“三高闆”。大家擔心“新三闆”擴容之後也出現這樣的情況。

賀強:創業闆推出之後,的确出現了一些不合理的“三高”現象,但是稱之為“三高闆”不準确。而且三闆和創業闆是兩回事,一個是場外市場,一個是場内市場。“新三闆”現在需要考慮的是怎樣擴大範圍,建立起地方性或者全國統一性的市場。

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