中國網3月11日訊值此2012年兩會(十一屆人大五次會議、政協十一屆五次會議)召開之際,針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見,中國互聯網新聞中心(中國網)與中央财經大學文化與傳媒學院⏭➰,收集整合輿論,共同發布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2012年3月1日至3月14日。
3月11日上午9時,政協十一屆五次會議第四次全體大會在人民大會堂召開,多名政協委員就有關議題作大會發言。
下午3時,第十一屆全國人民代表大會第五次會議第四次全體會議召開,最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告,最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
兩會召開前夕,人民網和人民日報政治文化部聯合推出“您最關注的十大熱點問題兩會調查”,“社會保障”以256634票高居榜首,連續三年居網民關注度首位。社會保障制度是現代國家的一項基本制度,其是否完善已成為社會文明進步的重要标志之一。3月5日,溫家寶總理在作政府工作報告時強調“要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務”。連日來,與會代表委員多次提出完善和推進我國社會保障制度的議案,也引發社會公衆的廣泛關注。
全國人大常委會委員、民盟中央經濟委員會主任鄭功成3月10日做客人民網強國論壇時表示,養老金“雙軌制”是曆史遺留問題,要改變不公平的格局,建議貫徹“老人老辦法、新人新辦法、中人選擇過渡辦法”的原則,分三步推進制度變革,否則,再過五年可能也難有進展。
全國人大代表、全國勞動模範許振超建議,逐步取消國有企事業單位退休職工退休金“雙軌制”,縮小貧富差距,以體現社會公平正義。
全國人大代表汪惠芳表示,各種社保制度部門之間不銜接、地區之間不銜接、同一地區不同身份的職工之間不銜接,造成了多種不公平。同時,這種不公平反過來又影響了年輕人參保的積極性,阻礙社保事業的健康發展,“唯有公平合理,社會保障才能大踏步前進”。
全國人大代表、江淮集團原董事長左延安建議,建立農民工務工所在地與戶籍所在地勞動保障部門聯動登記制度,務工地勞動保障部門将社會保險費用按照規定劃撥給戶籍所在地勞動部門,解決農民工因流動性較強導緻社保缺失等頑疾。
全國人大代表、重慶建工第一市政工程公司路面處農工班班長康厚明,在“農民工代表談履職”的網絡訪談中,回答記者提問時建議:農民工必須全部納入社會保險範圍,結合刑事訴訟法的修改進一步簡化工傷事故的訴訟程序,嚴格執行訴訟法的規定,制止“分訴立案”。将社會保險直接納入失業救濟範圍。
十一屆全國政協副主席林文漪表示,500多位委員和部分民主黨派中央提出關于發展養老事業問題的提案。
民盟中央副主席歐陽明高委員,10日下午在進行大會發言時表示,應清醒認識當前我國社保真實現狀及存在問題,根據現實需要及可能,建議“三步走”:第一步,2013年前構建起“兩免除一解除”社保體系骨架,用社會救助免除生存危機,用全民醫保免除疾病恐懼,用全民養老保險解除養老後顧之憂。第二步,到2020年,形成完整的社保體系并全面定型,在普惠基礎上大幅縮小當前過大的待遇差距,較全面地解除國民生活的後顧之憂。第三步,到新中國成立一百年前後,進一步完善保障制度,不斷提高保障水平,全方位滿足國民對社保及相關服務的需求,邁向中國特色社會主義福利社會。
全國政協委員、甯夏回族自治區政協副主席安純人認為,現在不僅應該推進機關事業單位和企業之間的養老“并軌”,還應在城鄉之間、地區之間促進社保公平。
針對民衆關心的兩會熱點問題,多家重點網站開展網絡調查,有關養老等社會保障問題越來越受到網民關注。新華網發布的22項熱詞候選項中,完善社保體系居第四位。
連日來,工人日報持續推出《養老金“八連漲”仍難解社保之困》社保體系系列報道——《同樣作貢獻,為啥養老不平等?》、《面對社保,農民工心裡很糾結》、《失去公平,社保全覆蓋也是意義有限》、《改革應從頂層設計實現最大公平》,構建“兩免除一解除”,解讀與會代表委員有關社會保障問題的提案,引發關注和熱議。
3月10日,人社部信息中心副主任翟燕立做客央視社會與法頻道熱線12《兩會大參考民生熱點問答》欄目,解讀社會保障新動向。
此外,其他各級媒體也紛紛對兩會中社會保障問題進行關注和報道。
網民們對兩會中社會保障議題的關注度很高,截止到3月11日下午16時,在新浪微博中檢索“社會保障”,共有1,721,271條結果。
此外,在人民網“兩會調查”中,網民留言中關于要求取消退休“雙軌制”的呼聲很高,網民們呼籲完善退休養老制度,縮小貧富差距。有網友表示,企業退休職工和下崗職工确實非常困難,尤其是下崗、買斷、失業老工人的生存艱難,還要繳納不斷上漲的養老保險金,醫療保險金。還有網友直指“雙軌制”是當今社會最大不公,為何引不起有關部門重視?
網友:柏興IP:218.27.135.★企業退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務員三分之一,國家要充分認識不合理現狀,重新分配共享社會發展成果的蛋糕。
網友:IP:61.158.248.★中國人即将進入領取養老金的高峰期,農村城市化改革進程加快,必須保證農民将來也能夠領取足夠的養老金,不該讓農民失去賴以生存的土地。
社會保障是勞動力再生産的保護器,是社會發展的穩定器,也是經濟發展的調節器,建立健全同經濟發展水平相适應的社會保障制度具有重要意義。随着我國經濟發展和人口老齡化速度加快,推進和完善社會保障體系建設日益緊迫。
中共十七大提出加快建立覆蓋城鄉居民的社保體系以來,“政府為此做出了巨大努力,财政投入力度、制度推進速度、水平提升幅度和惠及人民的廣度”,都取得很大成就。同時,我們仍然存在很多現實困難和問題。由于我國社會保障工作起步晚,人口多,水平仍然很低,實際覆蓋率也不高,多層管理、體制分散,不同群體間存在很大差距。
社會保障是惠及全民的民心工程,必須由國家統籌把握,各級地方政府認真參與,從廣大人民群衆的實際利益出發,切實推進改革,逐步消除制度中的不合理因素;推動社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助等全面發展,建立完善、便捷、高效的社會保障體系。必須堅持公平原則,兼顧城鄉發展,尤其要重視提高和增強企業退休員工、城市困難居民和廣大農民的保障水平和力度。真正實現生有所養,老有所依。
1.《養老金“八連漲”仍難解社保之困》追蹤《構建“兩免除一解除”社保體系》,工人日報,2012年03月11日
2.《養老金“八連漲”仍難解社保之困》追蹤《改革應從頂層設計實現最大公平》,工人日報,2012年03月10日
3.《養老金“八連漲”仍難解社保之困》追蹤《失去公平,社保全覆蓋也是意義有限》,工人日報,2012年03月09日
4.《養老金“八連漲”仍難解社保之困》追蹤《面對社保,農民工心裡很糾結》,工人日報,2012年03月07日
5.《155萬人次參與2012網上兩會調查社會保障最受關注》,人民網,2012年03月01日
6.《許振超:逐步取消退休人員退休金“雙軌制”》,新華網,2012年03月04日
7.《聚焦2012全國兩會康厚明:建議将農民工全部納入社會保險》,人民網,2012年03月09日20:17:00
8.《社會保障再居“兩會調查”榜首超九成網友希望提高養老金漲幅》,人民網,2012年02月20日